中共保定市水利局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年4月20日至6月20日，市委第一巡察组对市水利局党组进行了常规巡察。8月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市水利局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，摆在突出位置来抓，成立巡察整改领导小组，对照《反馈意见》梳理问题、明确责任、组织整改落实。召开了巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，举一反三。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实把巡察工作作为分内要务、应尽之责，放在心上、抓在手上、抓出成效。

二、整改落实的成效

市水利局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党中央和省、市委部署要求措施不实，推动新时期水利工作高质量发展有差距”方面

1.关于“宣传贯彻党的二十大精神和落实上级部署不够扎实”问题。

（1）针对“宣传党的二十大精神不扎实”问题。

一是组织开展了学习宣传贯彻党的二十大精神回头看，结合主题教育，组织全体党员干部持续学习党的二十大报告。二是持续采取多种方式宣传党的二十大精神。三是开展大培训自查，组织进行了补训。四是开展调查研究自查，组织调研质量不高的单位按要求开展了全员调研。五是在贯彻落实党的二十大精神和灾后重建工作中持续发力，督促按时完成各项重点任务。

（2）针对“对上级决策部署重布置轻落实”问题。

一是加强与治砂成员单位的联合机制，联合开展了河道非法采砂专项整治工作情况督查。坚持周报月报制度，要求各县（市、区）每周对所管河道进行排查，宣传打击河道非法采砂。二是督导各县（市、区）对水库进行了风险隐患排查工作，针对水库运行管理工作加大了监管力度。在今年23.7特大洪水后，督导所有水库运行单位进行问题排查，并根据情况建立了台账，积极向上级争取水毁资金，对所有水毁情况进行全面修复，确保全市水库运行安全。

2.关于“党组核心作用发挥不充分”问题。

（3）针对“执行党组议事规则不规范”问题。

一是进一步优化了党组会议程，对无关“三重一大”的议题减少上会频次。二是优化会议流程，对传达学习内容采取重点传阅、突出点评的方式，将学习时间控制在会议总时长的1/3以内。

（4）针对“履行核心职能不到位，水资源利用效率低，违规取水问题仍然存在，基层河湖长履职不充分”问题。

一是通过完善水利设施、水价改革、水源置换等措施，为提高农田地下水灌溉利用率提供有力水利基础。进一步完善灌区水利基础设施，保障灌区内农作物灌溉用水需求。实施了大中型灌区农业水价综合改革，促进农业用水节水。实施了农业灌溉水源置换项目，有效衔接田间灌溉工程，提高灌区地表水灌溉效益。二是针对违规取水存量问题，采取多项措施，建立整改台账、分类施策整改、安排专人盯办、定期通报排名、适时约谈调度、现场抽查核检。三是依托河北省河长制信息管理平台，将县（市、区）河长全部纳入信息化平台管理。县乡村级河长全部使用河掌云手机APP开展巡河，做到所管辖河段应巡尽巡、有迹可查。同时市河长办及各县（市、区）河长办通过河北省河长制信息管理平台创建督查行动，加大检查力度，基层河长履职能力明显提升。四是将发现问题列入河湖“四乱”台账，对涉及点位的县（市、区）进行通报，督导其限期整改，河湖“四乱”问题得到有效遏制。

（5）针对“水利专项资金审批把关不严格，事后监管不到位，水库移民后期扶持个别产业项目效益发挥不充分”问题。

督导相关县（市、区）水库移民部门联合乡村两级进行了整改，组织各县（市、区）水库移民部门对近年产业项目进行全面自查，确保资金使用准确、安全、高效，确保项目实施后的有效管理和效益发挥。

3.关于“落实意识形态工作责任制有短板”问题。

（6）针对“意识形态工作未纳入年度工作内容；意识形态工作专题报告出现错误表述；保密教育和管理存在疏漏”问题。

一是严格落实意识形态工作制度，将意识形态工作作为年度重点工作与水利业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。严格履行意识形态工作主体责任，层层落实责任分工，班子成员将意识形态工作责任制落实情况作为述职报告的重要内容。二是对意识形态工作专题报告出现的错误立行立改，开展了党务干部意识形态工作培训，加强对意识形态工作相关文字材料的审核把关，进一步提高党员干部开展意识形态工作的能力素质。三是常态化开展保密检查，由分管局领导带队，对局属单位开展了保密工作检查，并对检查中发现的问题现场交办整改通知书，要求各单位限期整改；组织召开3次全局保密培训教育，进一步提高了工作人员保密业务能力和保密意识。

（二）履行全面从严治党职责不到位，落实两个责任有差距方面

4.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题。

（7）针对“全面从严治党主责意识不强”问题。

一是强化主动接受监督的意识，积极支持驻局纪检监察组履行监督职责，做到监督无死角。二是压紧压实全面从严治党主体责任，把全面从严治党列入重要议事日程，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是紧密结合水利工作实际和形势任务，分析研判本单位全面从严治党形势，推动我局全面从严治党形势持续向好。

（8）针对“班子成员‘一岗双责’缺位。有的班子成员对分管处室和下属单位党风廉政建设关注少，个别班子成员全年未与分管处室和下属单位开展廉政谈话；查阅下属单位会议记录，大部分未传达学习部署党风廉政建设工作”问题。

一是把党风廉政建设工作摆上重要日程，融入到各项工作中，做到同安排、同部署、同检查、同考核。局主要领导定期对落实党风廉政建设责任进行安排部署，压紧压实班子成员责任。局领导班子成员认真学习党风廉政建设“一岗双责”内容，明确班子成员分管范围内党风廉政建设责任。二是党组会定期研究党风廉政建设形势，听取党风廉政建设情况汇报，研究分析党风廉政建设责任制落实情况。将落实党风廉政建设责任制情况作为述职述廉和民主生活会的重要内容。三是局领导班子成员认真履行“一岗双责”，加大对分管处室和局属单位党风廉政建设的关注力度，深入分管处室和单位，加强对分管人员日常管理教育，常态化开展廉政谈话，谈话率100%。

（9）针对“警示教育力度不够，利用身边人身边事警醒震慑的作用没有得到充分发挥”问题。

一是开展警示教育月活动，开展党章党规党纪教育,召开廉政警示教育大会，开展廉政谈话，进行重大节日廉政提醒，对近期受处分人员及典型案例进行了通报，教育引导党员干部进一步提高自律意识，切实起到警醒震慑作用。二是组织党员干部参观市廉政警示教育基地，引导党员干部明规矩、知敬畏、守底线。

5.关于“对下属单位缺乏监管。下属单位尤其是四大水库问题较多”问题。

（10）针对“人员日常管理松懈”问题。

一是指导局属单位进一步加强内部管理，开展遵规守纪教育，引导干部职工增强自律意识和警醒意识，确保思想不偏向、行为不越轨。二是建立健全人员管理制度，严格落实人员出勤、值班等制度，把人员管理抓在日常，严在经常。三是开展人员管理情况全面检查，对违规触纪人员予以查处，给予相应纪律处分。

（11）针对“四大水库对重要事项决策随意性较大”问题。

一是四大水库事务中心健全完善了“三重一大”事项集体决策制度，认真贯彻执行民主集中制，规范决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策水平。二是严格落实请示报告制度，重大事项及时向局党组和局领导请示报告。

（12）针对“财务管理不规范。四大水库专项经费使用不规范”问题。

四大水库事务中心建立完善了财务管理制度，加强财务监管，严格执行专项经费的申请、审批、支付程序，专项经费的申请计划由预算单位根据实际情况，提交局相关处室把关审核，对专项经费管理使用情况全过程跟踪监管，确保资金高效使用。

6.关于“派驻纪检监察组监督不够深入”问题。

（13）针对“对下属单位监督触角不深，对基层工作了解停留在听汇报、查资料，缺少主动到基层一线调研了解、监督检查”问题。

今年以来，派驻纪检组先后11次到龙门水库事务中心等下属单位监督检查防汛、垃圾清运、节前“纠四风”等工作，切实发挥派驻纪检组监督作用。

（14）针对“对市水利局廉政风险点梳理不到位，没有针对监督重点领域存在的风险进行分析研判，‘四种形态’运用不充分，抓早抓小、防微杜渐方面举措不多”问题。

结合市水利局各部门报送的岗位职责、廉政风险，驻局纪检组进行了集中分析研判，对单位处室具体工作事项梳理了廉政风险点等，明确了责任人，共梳理186个风险点，为运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，开展精准监督提供了保障。

（15）针对“主动查办案件能力不足。案件来源主要依靠上级交办和接受举报”问题。

结合正在开展的教育整顿、主题教育，以党小组为单位开展理论学习和业务学习，提高办案能力；设立了举报箱，公布了举报电话及邮箱，方便干部职工反映问题；纪检组长针对加强基层工作管理，注重抓早抓小，做好党风廉政建设工作主动约谈。

7.关于“水政执法监督力度不够”问题。

（16）针对“行政执法力度不强”问题。

加强对相关法律法规的学习，在涉水案件查处中，举一反三，严格按照相关法律规定，结合省水行政处罚裁量基准，给予适当的行政处罚。建立案件复核机制，从根源上杜绝选择性执法。

（17）针对“水政执法监督不深入。对发现的问题以向属地水利部门移交为主，后续跟踪问效不够；河道采砂‘蚂蚁搬家’式零星盗采依然存在，水政执法与公安、交通、自然资源等部门常态化监督合力尚未真正形成”问题。

目前对河道违法行为的处罚权已经下发到乡镇综合执法部门，执法权限下放后，督导各县（市、区）加强行业监管，对移交的违法线索设立台账，逐件盯办，对发现的问题一盯到底。加强与治砂成员单位的联合机制。要求各县（市、区）按照《长效实施意见》制定本县域《打击河道非法采砂专项整治行动方案》。

（三）基层党建工作不规范方面

8.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题。

（18）针对“党支部组织生活不规范，个别党支部工作手册填写不完善”问题。

一是制定印发了《关于严格落实基层党组织党内组织生活制度的通知》，指导基层党组织严格党内组织生活制度。二是召开党建推进会，对反馈问题逐一进行核实整改。三是开展党务干部培训，对“三会一课”等制度进行规范，切实提高党务工作能力。

（19）针对“发展党员有瑕疵。个别入党材料书写错误，发展党员个别环节不规范”问题。

一是印发了《关于规范党员发展的通知》，严格履行党员发展5个阶段25个环节工作程序。二是对入党材料书写错误等问题逐一核实整改，并举一反三，对入党材料严格把关，杜绝类似问题发生。三是开展党务干部集中培训，对党员发展进行了规范。

（四）对上次巡察和审计发现问题的整改落实不够彻底方面

9.关于“2019、2020年，对市水利局进行过1次常规巡察和1次专项巡察，大部分问题整改完成，但还存在个别整改不到位的现象”问题。

（20）针对“2020年市委第十一巡察组对市水利局开展白洋淀上游流域综合整治和生态修复专项巡察指出“乡村两级河长、巡河员作用发挥不够，国家和省级督查发现的问题依然较多”的问题，本次巡察发现仍然存在”问题。

县乡村级河长全部使用河掌云手机APP开展巡河，做到所管辖河段应巡尽巡、有迹可查。市河长办及各县（市、区）河长办通过河掌云平台创建督查行动，增加检查频次。同时市河长办将加大督察力度不定期开展明查暗访，督促指导县级河长办发挥县级督查主力军作用，监督好乡、村级河长巡河;督促指导县级河长办按照职责权限监督管理好的第三方保洁公司和巡河员第三方公司。

（21）针对“2020年市委第十一巡察组对市水利局开展白洋淀上游流域综合整治和生态修复专项巡察指出个别下属单位建设资金长期挂账，未转入固定资产管理’，本次巡察发现，仍存在长期挂账问题”问题。

相关单位工程项目完成竣工后，所有的建设资金均已转入固定资产。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我局将紧紧围绕巡察组反馈问题，强化整改督查和成果运用，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，进一步巩固整改落实成果，举一反三，建立长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5881555；邮政信箱：保定市东风东路275号；电子邮箱:bdssljbgs2017@163.com。

保定市水利局巡察整改情况调查问卷

中共保定市科学技术协会党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年4月20日至6月20日，市委第一巡察组对市科协党组进行了常规巡察。8月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市科协党组坚持把巡察整改作为一项最重要的政治任务来抓，认真剖析原因，深入查找症结，进一步压实工作责任，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各部室及下属事业单位负责人为成员，下设办公室，负责日常工作。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、率先垂范、务实担当，对反馈问题整改落实一抓到底。

11月7日，召开市科协领导班子巡察专题民主生活会，对照巡察反馈的问题，进行查摆剖析，挖掘思想根源，进一步深刻剖析了存在的问题，制定整改措施。

二、整改落实的成效

市科协党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）贯彻落实党中央、省委决策部署和市委工作要求不到位，推动科技创新和成果应用有差距方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题。

（1）针对“白石山创新驱动大会成果运用力度不够”的问题。

一是围绕电子信息产业，举办2023白石山第三代半导体产业发展大会，大会聚焦创“芯”融合，成立了河北大学先进半导体产业学院，签约了13个合作协议，总投资近40亿元；二是多次走访调研企业园区，摸清企业项目技术需求，找准保定电子产业发展方向，加强对接合作的针对性实效性。

（2）针对“市科协党校未按规定履行开展党的理论集中学习培训和轮训等职责”的问题。

一是修订完善了《市科协党校党员干部培训制度》；二是在市科协党校举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班；三是按照市科协党员干部培训计划开展干部培训工作。

2.关于“党组履行职能职责有短板”的问题。

（3）针对“在凝聚、团结科技力量服务保定方面发力还不够均衡”的问题。

①针对“对基层科技力量重视不够，未广泛收集我市科技工作者意见建议向市委市政府提出政策建议”的问题。

一是组建了保定市科协科技创新智库，重点加强用好驻保高校、市属学会科技力量，积极开展科技服务活动；二是开展了市科协决策咨询课题工作。

②针对“推动海归创新创业联盟、海归工作站引导更多海外优秀人才和创新资源向保定聚集、为保定服务谋划不够，措施不多”的问题。

一是加强对海智基地和海归创新创业联盟工作的扶持和指导，提高海智工作运行的规范性和高效性；二是积极申报2023年海智基地，培育壮大海智人才队伍；三是多次调研对接，详细了解产业和企业对海外人才的具体需求，确保海智工作精准高效。

（4）针对“对学会（协会）监督管理不到位”的问题。

一是与登记管理部门及时沟通学会（协会）年检工作开展情况，了解已被民政部门撤销学会情况，及时更新学会管理信息；二是建立所属学会（协会）考核评估管理机制，对所属学会（协会）强化监督管理，加强对业务主管学会年检初审工作。

（5）针对“学会（协会）发挥作用不充分”的问题。

一是召开市科协学会学术研讨学习培训会，对僵尸型学会进行了通报清理；二是制定《市科协市属学会（团体会员）考核评估表》，进一步强化了学会管理工作；三是制定《保定市科协重点学术交流活动管理办法》，动员市属学会积极组织申报学术交流活动，持续活跃全市学术氛围。

（6）针对“科普宣传阵地建设滞后”的问题。

①针对“科学宫设施陈旧，配套不完善，科普场所利用率低。开展科学普及活动形式单一，缺乏创新”的问题。

一是调入流动科技馆配置的移动天象仪，更新陈旧设备；二是科学宫在节假日期间对未成年人开放参观活动；三是恢复保定学院大学生天文社团活动；四是组织申报10个省级科普教育基地。

②针对“‘互联网+科普’科技新媒体应用不够广泛”的问题。

一是对市科协公众号、网站改版提升；二是与保定市新闻传媒中心签订合作协议，加强科技新媒体应用；三是强化“科创中国”保定云平台建设，打造新型科技服务方式，加强与先进地区的交流学习。

3.关于“防范化解重大风险存在不足”的问题。

（7）针对“防范化解重大风险意识不强”的问题。

一是制定市科协防范化解重大风险工作方案；二是梳理党风廉政建设存在的风险隐患和薄弱环节，建立台账。

（8）针对“落实意识形态工作责任制有短板”的问题。

一是2023年每季度召开一次意识形态专题研究会；二是把巡察指出的问题进行梳理，对往年工作进行补充改正。

（二）在落实管党治党政治责任力度不够，履行全面从严治党“两个责任”有差距方面

4.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

（9）针对“‘一把手’履行第一责任人责任有差距”的问题。

一是全面自查，举一反三，严格落实全面从严治党主体责任；二是修订完善《市科协党风廉政制度》《市科协全面从严治党制度》；三是每半年召开1次全面从严治党工作专题会议，听取关于全面从严治党的工作汇报。

（10）针对“班子成员落实‘一岗双责’有不足”的问题。

班子成员在日常工作中注重梳理汇总分管部门落实全面从严治党工作开展情况，力求全面体现年度工作落实情况。

（11）针对“日常监督管理有缺失”的问题。

一是提高思想认识，加强警示教育；二是班子成员认真落实“一岗双责”，加强对分管单位的监督检查；三是在下属事业单位院内安装刷脸打卡装置，严肃工作纪律。

5.关于“派驻纪检组履行监督责任不扎实”的问题。

（12）针对“跟踪督办力度不够”的问题。

纪检组对科学宫单独设立账户问题跟进监督，该问题已于2023年9月整改完成。纪检组举一反三，对驻在单位巡察反馈问题建立整改监督台账，促进整改落实，及时掌握驻在单位巡察整改进展情况，加大日常监督检查频次和力度，督促驻在单位做好巡察整改“后半篇文章”。

（13）针对“对巡察反馈问题整改监督不够有力”的问题。

纪检组组织认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等巡视巡察党内法规，聚焦巡察反馈报告四方面12个问题，通过列席巡察整改会议、调研督导、查阅资料、谈话走访等方式，深入了解市科协是否按照巡察反馈意见中所指出的问题抓好整改落实，是否存在对敷衍整改、虚假整改等问题，督促党组扎实推动巡察反馈问题整改见底清零；对上一轮问题开展“回头看”，检查是否存在整改仍不到位情况，确保巡察整改不留盲区、不打折扣。

6.关于“落实中央八项规定精神和纠治“四风”不够彻底”的问题。

（14）针对“公务用车管理不规范。红头文件编号混乱”的问题。

一是健全完善《市科协公务用车管理制度》，严格执行公务用车使用平台管理规定；二是制定《保定市科协公务用车（租车）申请单》，严格落实公务用车审批手续；三是针对红头文件编号混乱问题。办公室指定专人负责文件编号登记工作，对红头文件编号登记统计，严格控制文号使用。

（15）针对“工作作风不实”的问题。

一是严格按照市科协党组《关于进一步加强干部作风建设的实施方案》,切实改进干部工作作风、增强服务意识、提升工作效能；二是对巡察中发现的往年报告总结问题进行修正。

7.关于“重大项目采购审核不严格”的问题。

（16）针对“第五届创新驱动发展大会会务咨询服务的投标中存在资料不全”的问题。

一是与相关公司沟通，补签所有日期手续；二是严格按照财务制度，加强协议合同管理，严格各种手续问题；三是进一步明晰岗位职责，严格把关坚决杜绝再次发生。

8.关于“财务管理不规范”的问题。

（17）针对“往来款清理不及时”的问题。

一是将其他应付款长期挂账冲减市科协账务；二是将高校营活动专款清算收回；三是其他应收款于2023年11月底清理完成。

（18）针对“报销审核不严格”的问题。

一是现查清原因，补签所有未签字手续；二是严格按照《市科协财务制度》，加强资金管理，严格按财政纪律要求执行；三是加强对财会人员的相关业务培训，提高会计管理人员素质，严格精细把关坚决杜绝此类问题发生。

（19）针对“工会经费未按规定独立核算”的问题。

一是更换工会法人，目前已在市直工委审批；二是建立独立银行账户，独立核算。

（三）领导班子和干部队伍建设有欠缺，落实党建责任制有差距方面

9.关于“民主集中制执行不到位”。

（20）针对“执行党组议事规则不严格”的问题。

经查阅党组会议记录，2022年6月6日召开党组会议，参会党组成员均到齐，2022年上半年两位党组成员、副主席退休，领导班子成员未配备齐全。

（21）针对“落实“三重一大”决策制度有缺失”的问题。

一是对巡察发现的党组会议研究记录不详实问题重新召开党组会进行补充完善；二是严格党组会研究记录方式和程序，提高会议记录的真实性、完整性，保证原文原意记录，不歪曲、更改会议内容。

10.反馈问题：干部管理和选拔任用干部不规范。

（22）针对“干部管理有漏洞”的问题。

一是完善科技活动（咨询）中心组织架构，成立一办三中心，全面对接市科协相关科室；二是建立《直属事业单位工作人员到机关各部室跟班学习制度》，选派事业单位干部到机关跟班学习。

（23）针对“干部提拔任用手续不完备”的问题。

一是对干部任免文书档案材料进行全面自查，查漏补缺；二是加强对组工干部的日常业务培训学习，进一步规范干部任免文书材料；三是对巡察中发现的个人廉洁自律证明和个人计划生育情况审核登记表缺少签字及盖章进行完善修正。

11.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。

（24）针对“党建工作形式化”的问题。

一是将巡察发现的文字材料问题进行改正补充；二是提升干部严谨的工作作风，提高工作标准。

（25）针对““三会一课”制度落实不到位，党支部手册记录不规范”的问题。

一是严格落实“三会一课”制度，严格执行组织生活会制度；二是提高党务干部业务工作能力，完善党支部手册记录。

（四）上轮巡察问题整改不到位方面

12.关于“巡察整改不彻底”问题。

（26）针对“上轮巡察指出的“巡察组两次到科学宫和科技活动中心延伸巡察，两个单位有一半人未在岗，且请休假的管理制度混乱，没有考勤和请假条”问题，此次巡察中依然存在”的问题。

一是分管主席两次召开专题会议，健全完善事业单位管理制度，严肃工作纪律，严格执行《市科协机关、事业单位工作人员请假报批报备制度》；二是建立上下班打卡制度，安装考勤打卡机和摄像头；三是改善办公环境，为职工提供基本办公条件。

（27）针对“党组会议记录使用活页纸张，没有进行编号和签字”的问题。

一是更换党组会议记录用本，杜绝使用活页纸张；二是实行会议记录编号，严禁出现换页、篡改问题。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，持续抓好整改落实，完成好巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5077562；邮政信箱：保定市恒祥北大街2号；电子邮箱:bdkxzxb@163.com。

保定市科协巡察整改情况调查问卷

中共保定市人民政府研究室党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年4月21日至6月20日，市委第二巡察组对市政府研究室党组进行了常规巡察。8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市政府研究室党组坚持把巡察整改当做对室党组的一次“政治体检”，对全体干部履职情况的一次“全面检阅”。对巡察组反馈的意见，室党组诚恳接受、照单全收，深刻反思，切实提高政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。室主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉承担起整改的政治责任和主体责任，坚持从自身做起、带好头，不折不扣地落实好各项整改任务。一是提高站位，强化组织领导。巡察组反馈意见后，党组迅速召开专题会议，研究部署整改工作。成立以党组书记、主任为组长的巡察整改落实工作领导小组，细化任务分解，明确时间节点、责任领导、责任处室，全面统筹抓好反馈意见的巡察整改落实工作。二是明确责任，细化整改措施。制定印发了《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，班子成员按照职责分工，组织分管处室认真梳理、全面自查，制定针对性的整改措施，坚持边查边改、立行立改。三是从严从实，深研真抓实改。坚持问题导向，建立整改台账，明确路线图、时间表。2023年9月20日，室党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，举一反三、深入自查，进一步找差距、挖病根、促整改。四是完善制度，健全机制。围绕全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、干部选拔任用等重点领域和环节，进一步修订了《保定市人民政府研究室工作制度汇编》。

二、整改落实的成效

市政府研究室党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策和中央决策部署不到位，参谋助手作用发挥不充分”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统不深入”问题。

（1）针对“对创新理论的精髓要义、实践要求领悟不深不透”问题。

一是强化理论学习中心组，共召开理论学习中心组学习20次。二是扎实开展全室主题教育，制定学习计划，举办读书班，全面、深入、系统学习必读书篇。三是强化政治站位和纵深思考，不折不扣落实好中央、省委、市委重大战略和决策部署，着力提高调研课题的战略性、前瞻性、实效性。

（2）针对“习近平总书记关于调查研究的重要论述学习运用指导工作不够”问题。

一是制定学习计划，组织党员干部集中系统习近平总书记关于调查研究的思想和重要论述。二是组织开展提高调查研究能力专题党课2次，进一步提高全体干部调查研究能力和文稿起草水平。三是利用“河北网络干部学院”等平台加强自学，每人撰写1篇调查研究学习心得。

2.关于“高质量履行核心职能有差距”问题。

（3）针对“服务领导决策贴近中心不紧”问题。

一是贴紧全市中心工作和主要任务、市领导关注的重大事项和重点问题开展决策服务和调查研究，切实提高质效。二是高质量开展调查研究，组织撰写各类政策解读、调研报告14篇，得到市领导肯定性批示10件次。三是结合“四个平台”建设，积极发挥参谋助手作用。编发《学习摘要》《灾后重建每日外埠动态》《政府决策参考》200余，得到市领导批示10件次，分送有关部门，全方位提高决策咨询水平。

（4）针对“调研方法运用不充分”问题。

一是制定全室调查研究工作方案，深入基层一线调研20余次。二是坚持走出去，先后赴广东深圳、江苏无锡、浙江宁波、河南禹州、安徽亳州和江西省樟树等地区深入学习总结借鉴先进地区和先进行业发展经验，形成专题考察报告报市委市政府。

（5）针对“组织协作攻关不够”问题。

一是强化部门协作，开展联合调研。联合市委研究室、保定海关、河北金融学院等，撰写多篇调研文稿，多次得到市领导的肯定性批示。二是畅通沟通渠道，加强联合协作。联手河北大学举办“新时代书院文化传承创新发展座谈会”，协助省参事室举办“京津冀三地智能网联汽车高质量发展”调研活动，同市委党校建立联创联动沟通机制，互学互鉴，共同提升。

（6）针对“为参事服务信息沟通不畅”问题。

一是加强参事服务的信息沟通渠道，建立参事工作服务群，进一步畅通信息沟通交流和反馈渠道。二是印发《关于加强参事队伍建设的若干办法》，进一步规范和提高参事工作质量。圆满完成保定市人民政府第三届参事换届工作，召开了新一届参事市长座谈会。

3.关于“落实意识形态工作责任制不严格”问题。

（7）针对“对意识形态工作重视不足”问题。

一是提高政治站位，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入年度工作要点和考核内容。二是严格开展自查，梳理总结全室意识形态工作的风险点，召开意识形态工作专题调度会，研究部署全室意识形态工作。

（8）针对“意识形态阵地管理有隐患”问题。

一是完善“保定政研”微信公众号的运行管理制度机制，严格落实“三查三审”机制，严格落实信息发布审核机制。二是举一反三，强化对单位宣传栏和《学习摘要》《政府决策参考》等上报信息的内容审查，加强对微信群、信息报送和编发内刊等平台阵地的监督管理。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，履行监督责任不到位”方面

4.关于“落实全面从严治党工作不够有力”问题。

（9）针对“对全面从严治党的重要性认识不足”问题。

一是强化政治站位，深入学习习近平总书记关于落实全面从严治党的重要论述和指示精神，提高重视程度，结合工作实际召开2次落实全面从严治党专题工作会。二是认真梳理制定完善单位廉政风险点，开展经常性谈话，引导党员干部强化廉政意识和政治纪律意识，自觉抵制各种不正之风。

（10）针对“落实主体责任措施不扎实”问题。

一是强化政治站位，严格按照工作要求和工作程序扎实开好全面从严治党专题会。二是按照单位职能和工作实际，结合班子成员职责分工，重新制定2023年全面从严治党主体责任清单、班子成员“一岗双责”主体清单。三是多形式开展好廉政教育，加强作风纪律建设。

（11）针对“主动接受监督的自觉性不强”问题。

积极主动对接派驻纪检组，严格按照工作要求落实请示汇报制度，坚决完成派驻纪检组提出的工作建议和工作安排。截至目前，召开党组（扩大）会议10次，6次邀请派驻纪检组出席监督指导。

5.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”问题。

（12）针对“对市政府研究室着力不够”问题。

一是派驻机构负责人经常性列席有关会议，提出监督建议。二是坚持每季度与室主要负责人进行会商，对政治生态、作风建设等情况，提出工作建议。三是发挥好纪检监察组的协助职能，巡察反馈后，下发监督工作提示函3期，提醒党组关注重点工作。

（13）针对“落实政治监督措施不具体”问题。

一是对已经制定的监督清单进行重新梳理和完善，每月通过调阅资料、谈话了解等方式开展监督检查。二是将落实巡察整改任务作为政治监督重点，逐项对照整改任务清单与责任人进行调查了解，督促其对存在问题进行研究，从制度层面进一步健全完善。

（14）针对“运用监督方式不充分”问题。

将派驻纪检组工作和政府研究室工作紧密融合，通过实地走访、政策宣讲、思想沟通等方式，进一步了解日常工作运行情况，查找工作中存在的问题和不足。目前，针对存在的以比选方式开展自行采购不够规范、上会材料过于笼统等问题，要求党组进行整改。

（15）针对“制度不健全、人员力量薄弱”问题。

一是按照纪检监察业务工作规程的要求，对问题线索处置流程进行细化。二是结合纪检监察系统教育整顿，对组内人员再次进行了谈心谈话，再次严明纪律。三是对组长办公会、组务会等日常管理制度进行修改完善。

6.关于“财务制度不健全、执行不严谨”的问题。

（16）针对“财务制度不健全、执行不严谨”问题。

一是制定完善《财务管理制度》，提高财务运行规范化水平。二是加强资产管理，定期盘点，确保账账相符，账实相符。三是结合财务统管工作，加强专业培训，全面规范和提高财务工作水平。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设有短板，机关党支部建设不扎实”方面

7.关于“领导班子建设有短板”问题。

（17）针对“干事创业激情有所减退”问题。

一是领导班子年龄结构进一步优化，目前，室领导班子4名，3名为80后干部，知识结构和履职能力进一步加强。二是强化班子成员的理论学习和业务培训，提升领导能力和水平。三是坚持“严管厚爱”，强化压力传导，定期开展谈心谈话，加强督导考核力度。

（18）针对“党组议事规则操作性不强”问题。

一是修订完善《党组工作规则》《党组议事决策规则》，进一步规范党组工作程序，提高履职能力。二是举一反三，结合单位实际，修订完善各项单位工作制度规则，重新编印《保定市人民政府研究室工作制度汇编》。

（19）针对“民主生活会质量不高”问题。

一是提高民主生活质量，严肃开展批评和自我批评，内容具体，剖析透彻、抓住要害、不走形式。二是室党组高质量召开了巡察整改专题民主生活会，坚持相互批评，真诚帮助的原则，切实达到“红红脸、出出汗”，修正错误、增进团结、振奋精神的目的。

8.关于“干部队伍力量薄弱”问题。

（20）针对“人员不足”问题。

一是加强和充实干部队伍，根据市委工作安排，任命2名80后干部为我室党组成员、副主任。二是利用公务员四级联考、遴选、转业军官安置等方式招录公务员5名，相关招录计划已报市委组织部。三是申报的招录计划中设定了财务和会计专业设置，重点培养1名专职财务人员。

（21）针对“对干部的历练不够”问题。

一是强化干部的实践能力锻炼。安排4名同志参与灾后重建有关工作，在急难险重任务面前，得到实践锻炼。二是提高干部调查研究的能力，组织干部入基层调研20余次，配合上级来保调研15批次，一批调研成果得到了市领导的肯定性批示。

（22）针对“执行干部选拔任用政策不严格”问题。

一是强化业务人员专业培训，严格执行干部选拔、考察、回避、公示等制度。二是举一反三，查找问题，对本单位近年来干部选拔工作进行深入排查，自查自纠，立行立改。三是完善人事工作管理制度，堵塞制度漏洞，做到有制可依、有规可循，确保人事档案的权威性、准确性和严肃性。

9.关于“对机关党支部建设不重视”问题。

（23）针对“重业务轻党建”问题。

一是提高站位，坚持将党建工作与业务工作一起研究同部署、同实施、同考核。二是制定完善每年党建工作要点，创新党建活动方式，丰富活动载体。三是全面提高“以学求是、以文资政”学习型党建品牌创建力度，邀请市委党校老师作专题辅导，制定主题教育支部工作方案，扎实开展学习研讨，抓好线上平台学习。

（24）针对“党支部作用发挥不充分”问题。

一是加强支部班子建设，规范支部工作流程，定期召开支委会，研究谋划和组织开展丰富多彩的党员活动，提高党员参与度。二是加强党务干部培训，推进党建工作规范化、制度化、常态化，充分发挥党支部战斗堡垒作用。今年召开支委会14次，党员大会6次，开展党课教育活动7次。

（四）关于“抓长抓常巩固巡察整改成效不到位”方面。

10.关于“领导班子建设有短板”问题。

（25）针对“领导班子建设有短板”问题。

一是压实整改责任，以上率下，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，坚决在整改落实上见真章、动真格、求实效。二是针对巡察反馈问题，举一反三，加强督导检查、跟踪督办、务求实效。三是定期做好整改工作“回头看”，强化督导考核、执纪问责，坚决避免问题重复反弹。

三、下一步打算和措施

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，务求实效，坚决防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0312-3088797；邮政信箱：保定市东风西路1号保定市人民政府1号楼西-302；电子邮箱:bdzfyjs@163.com。

保定市政府研究室巡察整改情况调查问卷

中共保定市退役军人事务局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，市委第二巡察组于2023年4月21日至2023年6月20日，对局党组进行了常规巡察。2023年8月21日，市委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组及主要负责人组织整改落实情况

市退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为必须完成的政治使命，局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开党组会，成立巡察整改工作领导小组及办公室，对照巡察反馈的四个方面具体问题，及时制定整改方案，建立问题整改台账，制定目标措施；结合实际建立“双周报告”“点对点交办”工作机制；先后6次召开局党组会议、2次召开推进会，听取整改进展，协调解决难点，持续跟踪问效；按要求召开局党组巡察整改专题民主生活会；局党组领导班子成员认真落实“一岗双责”整改责任，有力推动巡察整改落地落实。

二、整改落实的成效

局党组坚持把巡察整改工作摆在重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不推卸责任，坚定不移、不折不扣推动相关问题高质量整改。

（一）在“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署有差距，履职担当存在不足”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统、深入，与中心工作结合不够紧密”的问题。

（1）针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上还存在差距”问题。

一是研究制定了巡察整改专项学习计划，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是突出成效抓中心组学习，认真开展交流研讨。三是扎实举办读书班，深化理论学习。四是聚焦学用结合抓转化，把学习理论激发出的强大动力，转化为推动全市退役军人工作高质量发展的实际成果。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记提出的‘让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人’要求上，学得不深不透”问题。

一是系统全面学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神。二是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”这一工作目标，推动党中央和省、市委关于退役军人工作决策部署落地落实。三是充分利用局公众号、LED屏、宣传栏等形式开展广泛宣传，营造良好尊崇、尊重氛围。

（3）针对“专题调研解决问题不多”问题。

一是局领导班子成员深入基层、深入群众，扎实开展调研。二是提升调研成果质量，形成了高质量的调研报告。三是持续抓实军休安置、优待抚恤、帮扶救助、双拥共建和志愿服务等民生工作和民心事项，全力解决退役军人实际困难。

2.关于“党组发挥全面领导作用不充分”问题。

（4）针对“应上局党组会研究的事项未上会研究”问题。

一是研究修订了《中共保定市退役军人事务局党组工作规则》《中共保定市退役军人事务局党组议事规则》。二是修改完善了《保定市退役军人事务局财务管理办法》。三是凡是涉及“三重一大”事项全部提交局党组会研究决定。

（5）针对“重要业务工作在党组会研究少”问题。

一是修改了党组议事规则。二是召开局党组会专题研究重点业务工作。三是推动重点业务工作实现新突破。

3.关于“履行核心职能有差距”问题。

（6）针对“退役军人思想政治引领作用发挥不明显”问题。

一是研究制定了《保定市退役军人思想政治教育实施细则》。二是印发了《关于转发退役军人事务部<新时代退役军人思想政治教育规范>（暂行）的通知》。三是扎实开展“老兵永远跟党走”老兵宣讲实践。四是加强退役军人志愿服务队伍建设。五是广泛开展各类形式的志愿服务活动，拓展服务参与领域。

（7）针对“退役军人服务体系建设有短板”问题。

一是依托河北省退役军人信息管理服务一体化平台，对乡（镇、街道）退役军人服务站进行检查抽查，促进乡（镇、街道）退役军人服务站作用发挥。二是加大对村级信息化人员培训，利用一体化平台开展数字化提升视频讲座，开展信息化技能培训工作，提升基层工作人员的数字化、智能化水平，推进乡村信息化发展。三是制定《保定市退役军人信息管理服务和视频信息一体化平台管理办法》，规范县乡村三级视频信息一体化平台安全管理、技术保障、运维服务等工作。

（8）针对“退役军人就业创业制度建设相对滞后”问题。

一是组织系统学习退役军人事务部《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》等政策文件，强化服务意识，提升工作水平。二是联合多部门转发《河北省退役军人事务厅等26部门关于印发<关于支持退役军人创业创新的若干措施>的通知》《河北省退役军人事务厅等9部门关于印发<关于加强就业困难退役军人帮扶工作的若干措施>的通知》，探索我市退役军人就业创业制度建设。三是编印自主就业退役士兵就业创业优惠政策宣传册，促进退役军人就业创业。

（9）针对“褒扬纪念工作有欠缺”问题。

一是开发搭建“褒扬纪念平台”小程序，集中梳理展示全市烈士纪念设施。二是深入挖掘红色资源和宣传全市英烈事迹，编纂《保定英烈事迹摘录》（三）。三是建立烈士纪念设施动态管理台账，做到信息登记准确、动态管理规范。四是全面加强日常管理，严格落实烈士纪念设施保护管理检查督导机制，做到每半年一次全面督导，每季度一次重点抽查。

（10）针对“发挥市关爱退役军人基金会作用不足”问题。

一是加大募资力度，充分发挥理事会成员示范作用，不断拓宽资金募集渠道，为基金会注入更多社会资源。二是加强困难退役军人军属帮扶援助和关心关爱。三是在我市灾后重建工作中，积极对接退役军人事务部和中国退役军人关爱基金会，争取救助资金50万元。

（11）针对“双拥‘十连冠’争创工作需要加大协调推进督导力度”问题。

一是印发了《保定市创建全国双拥模范城“十连冠”实施方案》《保定市创建全国双拥模范城任务分解表》，细化各成员单位任务，落实责任。二是积极协调市直有关单位推进双拥主题场所建设。三是对照《全国双拥模范城（县）考评标准》，做好创建材料归类归档，评估研判等工作。四是充分发挥市双拥办协调督导作用，定期督导，推动落实。

4.关于“防范化解重大风险有短板”问题。

（12）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

一是明确班子成员专门分管意识形态工作。二是制定了《保定市退役军人事务局政务信息审核发布管理制度》，对转发信息和自发信息审核把关工作进行规范。三是在全局开展微信群、QQ群专项排查清理，严格落实意识形态责任制、网络安全工作责任制。

（13）针对“落实保密制度不严格”问题。

一是按照保密规定强化信息设备管理，严禁使用非涉密计算机等设备存储、处理、传输涉密信息。二是严格执行派生定密规定，加强涉密文件管理。三是修订完善保密工作制度，制发《保定市退役军人事务局关于进一步加强涉密文件、内部文件拟制过程保密工作的通知》，着力构建严密科学的保密工作体系。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任不扎实，监督责任落实有欠缺”方面

5.关于“落实全面从严治党主体责任不扎实”问题。

（14）针对“落实主体责任上结合核心职能不够”问题。

一是修订了局《2023年度全面从严治党主体责任清单》，进一步增强主体责任清单的针对性和实效性。二是压实管党治党责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（15）针对“在落实‘一岗双责’上结合《行政权力运行廉政风险防范规则》不够，未完全落地落实”问题。

一是完善局领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”清单，压实责任。二是扎实开展廉政风险教育，筑牢廉政底线。三是开展廉政风险点排查，加大防控力度，定期提示提醒，做到警钟长鸣，警示常在。

（16）针对“机关纪委发挥作用不充分”问题。

一是充实机关纪检力量，进一步加强基层纪检队伍建设。二是自觉接受驻局纪检监察组的领导和监督，提升政策水平和业务能力。三是深入开展执纪监督问责，把纪律和规矩挺在前面。

6.关于“派驻纪检监察组落实监督责任有缺失”问题。

（17）针对“嵌入监督不深入”问题。

经常深入基层，定期检查和调查研究；加强对人事、财务和移交安置、军休服务等廉政风险较高的业务处室的防控，有效提高党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。

7.关于“工作作风不严不实”问题

（18）针对“服务意识树得不牢”问题。

一是围绕奋力打造保定退役军人服务保障“六个走在前”行动场景，全力抓推进、抓落实、抓成效。二是完善市县乡村四级退役军人服务保障体系建设，深化“清单式服务、日志化管理”，构建帮办、代办、约定办、上门办“四办工作法”服务保障新模式，及时解决退役军人和军属急难愁盼问题。三是制发《保定市退役军人事务局关于高质量做好12345政务服务便民热线“接诉即办”数字化监管平台工单办理工作方案》，提升办理满意度。

（19）针对“财务管理不规范”问题。

一是完成了工会账户法人更换，恢复工会经费独立核算。二是指导直属单位完善凭证附件，确保财务资料要素齐全。三是定期聘请会计师事务所对已完成的记账凭证开展内部财务检查，以查促进，以查促改。四是组织相关人员学习财务法规规章制度，不断提升业务能力。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够深入，基层党建有短板”方面

8.关于“领导班子建设存在不足”问题。

（20）针对“民主集中制执行不到位”问题。

一是坚持党组集体领导和个人分工负责相结合，集体研究、集体决策。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，学深吃透政策规定，增强执行制度规则的自觉性、主动性。

（21）针对“党内政治生活不严格”问题。

一是组织局领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件。二是全力提升对民主生活会的思想认识，严肃开展批评与自我批评。三是严格执行谈心谈话、讲党课等制度。四是认真开展举一反三，深入开展整改落实。

9.关于“党组织建设工作不扎实”问题。

（22）针对“党建主体责任落实不到位”问题。

一是签订全面从严治党责任书，压紧压实各级党组织主体责任。二是听取“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”情况汇报，推动党建工作顶层设计、组织推动和末端落实同向发力。三是深入开展“奋进党旗红—关爱老兵崇英烈、向战为战担使命”活动，深入抓好党建工作成果转化。

（23）针对“对基层党组织分类指导少”问题。

一是对基层党组织开展业务指导，有效提升党支部凝聚力、战斗力。二是组织9名党务干部参加市直工委举办的业务培训，有效提升基层党务工作者的业务能力和水平。三是严格执行基层党建工作述职评议制度，定期听取下级党组织书记抓基层党建工作述职。

（24）针对“对散居休干党员参加组织生活尚未探索出行之有效的办法”问题。

一是选优配强休干党支部班子。二是建立健全书记助理制度，为每个休干党支部配备一名责任心强、懂党务的干部职工党员担任支部书记助理。三是推行“互联网+党建”做法，充分利用线上学习资源，帮助开展延伸学习。

（25）针对“基层组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题。

一是配齐配强机关党建力量，对各支部党务工作人员进行充实。二是制发了《关于进一步加强基层党建工作的通知》，进一步提升基层党建工作标准化规范化水平。三是充分利用“三会一课”、主题党日等形式，认真开展党员教育管理。

10.关于“干部担当作为不够”问题。

（26）针对“领导班子前瞻性思考不多”问题。

一是聚焦高质量发展主题，开展前瞻性思考，高位创新谋划工作思路。二是深化军人退役“一件事”改革、打造红色资源“数字化”应用场景、独具保定特色的双拥“1＋9”制度体系等改革事项。三是挖掘工作中的新思路、新情况、新经验、新举措和新成效，提升创新工作的影响力和辨识度。

（27）针对“部分干部主动担当意识不强”问题。

一是加强思想引领，教育干部勇于担当作为，激发内生动力，增强干事创业的精气神。二是树立正确选人用人导向，发挥正向激励作用。三是坚持严管厚爱，完善干部关爱机制，提升干部队伍整体活力；加强干部监督管理，推动干部能上能下。

（四）关于“在上次巡察发现的问题整改完成后又有发生”方面

（28）关于“巡察整改工作落实长效机制坚持不够”问题。

一是研究修订了《中共保定市退役军人事务局党组工作规则》等3项制度，研究制定了《保定市退役军人事务局政务信息审核发布管理制度》等5项制度，着力形成靠制度解决问题、推动工作的长效机制。二是把巡察整改要求转变为日常工作标准，推动成果转化，促进标本兼治。三是自觉接受纪检监察部门、巡察机构的监督，经常性开展自查自纠，久久为功，长效保持。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将把巡察整改作为长期任务，坚持措施不松、力度不减，适时组织“回头看”，加强监督检查，防止问题反弹；进一步建立健全长效机制，持续扎紧制度笼子，推动整改落实常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-5881105；邮政信箱：保定市园南街136号市退役军人事务局401室（市退役军人事务局巡察整改办公室）；电子邮箱：tyjrjjgdw@163.com。

保定市退役军人事务局巡察整改情况调查问卷

中共保定市城市管理综合行政执法局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年4月20日至6月20日，市委第三巡察组对市城管执法局党组开展了十二届市委第四轮常规巡察，2023年8月21日，市委第三巡察组向市城管执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组坚持把巡察整改作为一项必须完成的“政治使命”、一份必须答好的“政治答卷”，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，坚持“一盘棋”抓统筹、“一张表”抓台账、“一条线”抓责任、“一把手”抓落实，成立巡察整改工作领导小组，先后5次召开党组会研究部署巡察整改工作，每半月对巡察事项进展情况组织专题调度，期间高标准组织巡察整改专题民主生活会，逐一事项明责任、定措施、定时限、抓进度，切实做好巡察整改“后半篇文章”。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究部署，亲自协调推进，亲自督办督促，带头传达学习，深入动员部署、压实工作责任，把全局上下思想和行动统一到市委决策部署和巡察整改工作上来；先后主持召开党组会，审定整改方案、研究工作措施、破解问题路径，每半月组织一次专题调度，局领导班子和各处室、单位主要负责同志全部参加，听取整改工作阶段性进展情况汇报；多次与责任处室负责人沟通了解，掌握整改进度和难点问题，研究解决办法，整改期间始终与局领导班子和全局上下，以“钉钉子”的精神，一道不折不扣抓好整改落实，确保把政治要求落到实处。

二、整改落实的主要成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位，助力高质量发展有差距”方面

（1）针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学懂弄通做实不够”问题。

一是深入开展主题教育。制定局主题教育工作方案，举办理论学习读书班，邀请市委党校教授进行专题授课，大力开展调查研究，抓好调研成果实际运用，从理论学习、推动发展、群众急难愁盼和化解重大风险4个方面确定了9个问题，全部整改销号。二是抓实理论学习。扎实开展局党组理论学习中心组学习和基层党组织学习，开展“专家大讲堂”活动，邀请专家进行专家授课，切实提高领导干部用理论解决问题的能力。三是扎实开展“党员活动日”。每月制定《“党员活动日”活动方案》，开展主题活动，累计建言献策164条，开展党员志愿服务84次，为群众办实事好事95项，发放宣传页800余份。

2.关于“党组核心职能发挥不充分”问题。

（2）针对“推进高质量发展系统观念不强。在城市科学化、精细化、智能化管理上研究不够，落实省委‘努力在城市规划建设管理上走在前列’要求不到位”问题。

一是专项行动抓整治。按照“疏堵结合、提升标准、长效治理”的思路，开展市容秩序治理、广告亮化治理、园林绿化治理、环境卫生治理、市政设施治理、施工工地治理、交通秩序治理七大专项治理行动，建立长效工作机制和常态化管理标准体系，以“小切口”带动“大成效”，进一步优化城市人居环境，改善市容环境秩序，不断提升城市精细化管理水平。二是健全机制促长效。构建“大城管”格局，践行“全周期管理”理念，着力完善问题发现机制，用好网格员，多渠道收集城市管理突出问题和治理建议；指挥调度机制，健全城市综合管理监督指挥体系；快速处置机制，建立快速通道，提高问题处置效率；智慧监管机制，加快运管服平台建设，打通大数据链条，并入行业应用场景，实现“一网统管”；考核奖惩机制，用好“政府主导、三方参与”的城市综合管理考评，强化结果运用；通报问责机制，集中治理“慵懒散漫乱浮”现象，严肃追责问责；公众参与机制，邀请人大代表、政协委员、各类媒体、社会组织、志愿者、物业等各方参与，形成城市管理合力。三是强化服务保民生。坚持在城市发展中保障和改善民生，深化为民服务理念，持续强化城市供水、供热、污水处理、垃圾处理行业设备安全运行和能力提标，做好未诉先办、接诉即办工作，用好“一号受理”服务热线，实现第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，切实提升城市运行效率和民生保障能力。四是共治共享聚合力。深化“市民园长制”，引入“市民管理员”，充分发挥“市民园长”的群众视角和沟通“缓冲带”作用，以“保持长效性、提升参与度、转化新成果”为目标，建立定期交流座谈机制，不断提升市民园长参与管理的规范化、标准化水平，协力构建共建、共管、共治、共享的公园管理新格局。

（3）针对“人民至上理念树得不牢。解决群众长期反映的道路反复“开膛破肚”、工程进展缓慢、围而不建、个别路段路面破损塌陷修缮不及时存在安全隐患等问题，用心用情用力不够，城市管理水平与人民群众对品质生活之城建设的期盼仍然差距较大”问题。

一是加强工程建设管理。严格落实国务院《城市道路管理条例》和《保定市城市道路挖掘监督管理办法》，加强道路挖掘、破路审批管理，确需实施地下管线紧急抢修的报请市政府同意后方可组织实施，并及时做好社会公开，局属工程无同一道路5年内反复破路现象；强化顶层规划，科学生成项目，严格规范管理，2023年，局承担的1项省民生工程、3项市民生实事、31项政府工作报告事项全部按时完成，42个续建项目有序推进，28个新开项目全部启动，除个别项目因不可抗力因素，经市政府同意后调整工期外，其余项目均按时间节点推进；明确“要素保障不到位的项目暂缓”“节点工程不清晰的项目后延”“资金路径不明确的项目不干”原则，进一步完善市政基础设施管理相关办法措施，建立项目分段即验即交机制，开展“创建美好工地”活动，将围挡管理纳入“新颜值”行动，近3年拆除围挡11.31万平方米，真正实现项目快围、快建、快收；加强市政道路网格化管理水平，第一时间发现、修缮破损路面，2023年累计完成道路维修8482处、桥梁维修516处，并在此基础上实施了主城区人行道及园林绿化提升整治工程，对产权不明的老旧便道实施工程化改造，共涉及68条38.1万平方米，确保“红线到墙”区域管理全覆盖。二是全面提高城市管理水平。建立网格员巡查机制，加强日常巡查频次和力度，第一时间发现问题、督办问题；开展马路办公，以路为岗、服务基层、服务市民，不断转变工作作风、提高工作效率、扫除城市管理盲区，持续提升城市综合管理水平；开展“晨巡夜查”，深入一线进行现场实地督导检查，核实相关问题，制定整改方案，限时完成整改；开展督察暗访“找茬”行动，举一反三、全面排查城市管理领域存在问题，提交局党组会研究；完善窨井盖长效处置机制，明确问题窨井盖处置流程，基本解决窨井盖权属不明、问题发现不及时、日常管护不到位、窨井盖整治易反复等问题，压实窨井盖权属单位主体责任，及时消除窨井盖存在的安全隐患；开展“城管进社区”活动，打通城市管理“微循环”，推动城市治理全覆盖,有效改善城市管理领域沉疴顽疾，强化基层组织自治能力建设，解决人民群众“急难愁盼”问题；开展城市更新行动，聚焦打造活力街区、大力完善城市功能和推进生态修复、统筹推进城市基础设施更新改造、加快推动数字化基础设施建设、全面推进城市生命线安全工程建设等5个方面，全面提升城市品质、推动城市高质量发展、满足人民群众对美好生活的需求。三是提高接诉即办处置效率。持续完善舆情管理办法，对12345“接诉即办”工作全过程规范化、制度化，持续优化工作流程，提高工单办理标准；完善局重大舆情处置应急预案，组织专人轮岗，保证7×24小时舆情应急处置工作进行；对舆情处置工作人员进行业务培训，提升服务态度，熟悉业务流程，确保工单办的快，办的好；压紧压实舆情工作责任，注重倾听群众声音，回应群众诉求，解决群众难题，切实提升城市建设和城市管理水平。四是加大信息公开和政策解读。紧扣局中心工作和民生实事亮点，及时发布权威信息，做好政策解读引导工作，让市民群众进一步了解重点工程、公园建设、城管执法、志愿服务的工作动态。

3.关于“履职尽责落实上级部署不到位”问题。

（4）针对“推进深化改革进度缓慢”问题。

已向市政府报送了《保定市城市管理综合行政执法局关于所属企业划转至保定市城市建设投资集团有限公司的工作方案》，市政府常务会议审议通过后，与城投集团签订了《企业划转移交协议书》，于2023年11月3日完成了15家企业一次性整体划转。

（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不力，作风建设不严不实”方面

4.关于“管党治党责任扛得不牢”问题。

（5）针对“第一责任人履责有差距”问题。

一是局党组书记亲自安排部署在职在编市管干部的廉政家访工作。二是局党组书记签署《致全局干部家属弘扬廉洁家风的一封信》，督促和带动执法局干部严格修身齐家，教育引导家人亲属知廉守廉、助廉倡廉，共同构筑反腐倡廉的家庭防线，深入推进廉洁家风建设。三是研究制定局《谈心谈话制度》，进一步加强对党员干部职工的教育、管理和监督。

（6）针对“‘一岗双责’履行不够扎实”问题。

召开警示教育和作风整顿专题会议，传达市纪委监委相关文件精神，围绕发生在身边的违纪违法典型案件，深刻剖析违纪违法问题的严重性、危害性，同时聚焦案件暴露出的问题，认真对照检视，真正把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，找出差距和不足，提高规矩意识、责任意识和廉洁意识，切实达到了以案促改的效果。

5.关于“财务管理不严格”问题。

（7）针对“财务制度执行不严”问题。

一是为进一步规范机关采购报销工作，加强机关办公用品及服务采购报销管理，制定印发了局《机关办公用品及服务采购报销管理办法（试行）》。二是为进一步加强基本建设项目工程预决算管理工作、加强和改进部门预算项目和政府投资建设项目支出管理、规范局属工程项目的管理工作、提高投资效益、强化工程建设质量，实现投资的有效控制，制定印发了局《工程预决算管理办法》。三是为规范政府采购活动，保证政府采购的公开、公正、公平和兼顾效率，修改完善了局《政府采购管理办法》。四是为进一步提高资金拨付效率，优化完善了资金拨付和经费报销程序。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设有弱项，党的建设存在短板”方面

6.关于“抓党建工作不深入”问题。

（8）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。

一是全面落实党建责任制。完善细化党建责任清单，层层压实责任、层层传导压力、层层落实任务，引导基层党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，强化领导干部对党建工作的重视程度和促进作用，形成抓党建工作的强大合力。二是健全党建考核机制。以党建考核为抓手，对落实党建责任、重点工作情况进行督导检查，梳理各级党组织存在的问题，并督导局属各级党组织对照考核结果查漏补缺，制定举措，加强整改。三是深度融合党建工作与业务工作。积极开展“党建+城管进社区”活动，深入基层一线、下沉社区街道，访民情、听民声、解民忧，重点解决群众关心关切问题，真正当好“城市大管家”，切实打通服务群众“最后一公里”。

（9）针对“机关党建标准不高”问题。

一是加强机关党支部建设。以《2023年度党建工作要点》为标准，对基层党委和机关党支部党建相关材料进行抽查，现场发现问题，规定整改时限。二是完善联创联建机制。加强机关与基层党组织沟通联系，组织机关支部与基层党建优秀支部联建，互查互比互看互学，发现共性问题，挖掘亮点特色。三是丰富机关党建活动形式。通过开展红色教育、参观建学等形式多样的党建活动，进一步激发机关党员干部为民服务的内生动力，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。四是加强党费收缴使用管理。由机关党委联合计财处，按照财务管理制度对党费收支情况进行梳理自查，并按要求对党费的收缴和使用情况进行了公示。

（10）针对“抓基层党组织建设的韧劲不足”问题。

一是做好主题教育指导督促工作。列席基层各单位主题教育动员部署会、读书班学习研讨小组交流研讨会、“党员活动日”活动，做好领学促学、辅导阐释工作，督导各级党组织定期总结上报主题教育开展情况，并就下一步工作提出指导意见，确保主题教育走深走实，取得扎实成效。二是加强基层督导检查。通过查阅台账、实地查看、听取汇报、座谈交流和到“第一客栈”开展行走的党课等多种形式,强化基层党组织战斗堡垒作用。三是加强对局属各级党组织换届情况的梳理。提前半年对即将任届期满的党组织进行提醒换届，指导基层党组织按程序换届选举。四是规范各级党组织发展党员程序。机关党委每月派员到基层党组织开展党务干部培训，对规范使用《党支部工作手册》、发展党员的基本原则和工作流程进行了细致讲解，提高党务干部思想政治认识，对发展党员程序逐条明确。

（四）关于“巡察、审计等发现问题整改不够彻底，长效机制不够健全完善”方面

（11）针对“巡察、审计提出的“三重一大”事项未经党组会研究、工程进度迟缓等问题，虽然进行了整改，但本轮巡察发现仍存在类似问题”问题。

一是对党组会研究“三重一大”不规范的问题，修订完善了党组议事规则，围绕“三重一大”事项对班子成员、局属单位主要负责人进行了培训，并发放明白纸50余份，进一步明晰了关于重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的相关要求；严格规范党组会会议流程，不随意扩大列席范围，重新调整了班子成员分工，其中组织人事工作由党组副书记分管，确保在研究干部议题时非党组成员不参加。二是对工程进度迟缓的问题，在建项目上，加强与市发改、自规、财政部门和区政府沟通、协作，解决项目瓶颈难题，加强施工监督检查，确保项目尽早完工落地；新谋划项目上，坚持远近结合、适度超前、量力而行、尽力而为，持续践行“创造性经营城市”理念，以“2+19”市政规划系、交通优化提升三年行动等为统领，广泛征求北京清华同衡、保定城乡规划设计研究院、各需求部门等意见，统筹考虑项目实施的“紧迫性、必要性、可行性”，谋划明年市政基础设施项目，从根本上杜绝“围而不建”“建而不快”的现象，做到建则建成、建则建好、建成精品。

三、下一步打算和措施

局党组将以此次巡察和问题整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大和省委、市委全会精神，继续按照局总体工作部署，锚定“努力在城市规划建设治理上走在前列”总目标，围绕“奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理”总抓手，充分认清城市管理工作“重、苦、杂、难”的形势，从人民至上、时代和发展的视角出发，从便民入手、小切口切入，统筹好当前与长远、历史与未来、对上与对下、目标与路径、顶层设计与问政于民、精心谋划与真抓实干的关系,坚持立足长远、适度超前、科学规划、注重效益，全面提高城市规划建设治理水平，做到让市委决策落地、让市政府工作落实、让市民群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0312-2097123；邮政信箱：保定市竞秀区恒源西路88号；电子邮箱:zfjbgs2097128@126.com。

保定市执法局巡察整改情况调查问卷

中共保定市委党校

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年4月21日至6月20日，市委第三巡察组对市委党校进行了常规巡察。2023年8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、校委及主要负责人组织整改落实情况

校委坚决把巡察整改作为一项严肃的政治任务，履行主体责任，成立了常务副校长任组长的巡察整改工作领导小组，在收到巡察反馈意见后，立即召开校委会逐项进行分析研究，扎实推进巡察整改工作。常务副校长坚决扛起整改第一责任人责任，牵头抓总，亲自推动。9月21日，召开巡察整改专题民主生活会，深入对照检查剖析，切实纠正存在问题与不足，盯紧末端抓落实，不断提升整改实效。

二、整改落实的成效

市委党校校委坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“在贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央、省、市委决策部署不深入，落实党校姓党原则有差距”方面

1.关于“推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想用力不足”的问题。

（1）针对“校委理论学习中心组学习流于形式”问题。

一是修订《校委理论学习中心组学习制度》。二是认真制定“读原著学原文悟原理”学习活动方案。三是加强交流研讨，班子成员全部进行交流发言。

（2）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党校办学治校系列指示和党的二十大精神不够系统和深入”问题。

一是修订《校务委员会议事决策规则》，坚持“第一议题”制度。二是改进学习方式，提高学习实效。三是加强党的创新理论宣讲力度，修订《教师外出授课宣讲工作管理规定》。四是储备师资课程，20个专题通过试讲。

2.关于“落实《中国共产党党校工作条例》不到位，对标全国全省先进党校有差距”的问题。

（3）针对“贯彻落实中央和省委、市委关于对党校工作决策部署不到位”问题。

①针对“对习近平总书记办学治校的系列重要指示精神贯彻不实”问题。一是举办全市党校系统“学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上重要讲话精神提升教学能力”专题培训班。二是组织全市党校系统精品课评选。三是组织市县党校教师参加学习培训。四是针对县级党校新校区建设等多个课题，深入调研。五是开展科研业务指导和培训。六是加强县级党校咨政建言工作考核。

②针对“基础设施建设未达标”问题。一是积极推动新校区建设落地。二是提升基础设施保障能力，建立巡检巡查登记制度。三是优化教学设备，努力改善办学条件。

（4）针对“为党育才、践行初心方面有欠缺”问题。

①针对“师资队伍建设有短板”问题。一是持续招聘专职教师。二是注重引进高学历人才。三是进一步拓宽招聘渠道。四是加大青年教师培养力度。

②针对“‘名师大家’品牌打造需进一步发力”问题。一是扎实推进“名师”工程。二是邀请高层次专家来校授课。

③针对“教学工作与新时代干部培训有差距”问题。一是积极建议加大年轻干部调训力度。二是在主体班开展干部培训需求调研。三是开设反映时代发展的课程内容。四是组织教师及时更新授课内容。五是着力打造精品课程。

④针对“教学方式创新不够”问题。一是加大案例教学和现场教学开发力度。二是加强党性教育项目运用，采取“集中授课+现场教学+研讨交流”的教学模式。

（5）针对“为党献策、发挥智库作用能力不强”问题。

①针对“咨政建言参谋助手作用发挥不充分”问题。一是全面加强政策理论学习。二是组织引导教研人员明确研究方向。三是及时选派优秀骨干教师外出进修。四是提升咨政建言质量和水平。五是修改完善《科研项目资助办法》。

②针对“党校教师与高校教师交流协作较少”问题。一是加强与高校教师联系，充实兼职教师专家库。二是加强与高校教师的学习交流。

③针对“对接京津、服务雄安，构建京雄保一体化发展新格局方面研究不够”问题。一是将对接京津、服务雄安，构建京雄保一体化发展新格局列入校委议事日程。二是在教学培训课程、科研咨政课题指南设置中加强对相应专题的引导。三是召开“对接京津、服务雄安、构建京雄保一体化发展新格局”专题学习研讨会。四是组织教研人员到安新县委党校围绕教学、科研工作进行调研。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

（6）针对“意识形态工作责任制不完善”问题。

修订《意识形态工作责任制实施细则》，制定意识形态“三清单四机制”。

（7）针对“意识形态工作机制不健全”问题。

制定《意识形态定期分析研判机制》和《意识形态监督考核机制》，明确监督考核的方法、内容和程序。

（8）针对“网络意识形态工作有待加强”问题。

一是严格落实三级审核制和编审委员会副主任委员轮值主编制。二是安排专人管理运行微信公众号。三是全力保障网络安全。四是持续加强网评员队伍建设。

4.关于“保密工作有待加强”的问题。

（9）针对“保密工作责任制考评体系建设不到位”问题。

一是将保密工作责任制落实情况纳入年终考核体系。二是组织签订保密责任书，严格脱密人员管理。

（10）针对“保密制度不完善，缺少保密要害部位、涉密会议和活动等保密制度”问题。

一是制定《保密要害部门部位管理规定》《涉密会议、活动管理规定》。二是及时修订完善保密制度，汇编成《保密工作手册》。

（11）针对“保密意识不强、教育管理不到位”问题。

一是印发《关于对定密管理进行规范的通告》。二是开展多渠道、分层次、全覆盖保密宣传教育和培训。三是严格落实各项保密工作要求。四是建立常态化开展保密检查制度。

（二）关于“在贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，‘两个责任’履行不到位”方面

5.关于“校委全面从严治党主体责任压得不实”问题。

（12）针对“全面从严治党主体责任抓得不牢”问题。

召开专题会议研究部署我校党风廉政建设工作，坚持每半年至少召开一次校委专题会议。

（13）针对“校委负责人未严格落实党内谈话制度”问题。

严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定要求，有针对性的开展谈心谈话。

（14）针对“校委成员履行‘一岗双责’责任不严不实”问题。一是制定印发《关于进一步做好廉政谈话工作的通知》。二是制定《关于做好党风廉政建设工作报告的工作提示》。

6.关于“机关纪委未充分发挥监督职能”问题。

（15）针对“职责定位不够清晰，监督执纪职能弱化”问题。

制定《市委党校机关纪委职责清单》，细化调整工作分工，充分发挥专责监督作用。

（16）针对“机关纪委在日常工作中主动监督意识不强”问题。

一是建立《阶段重点问题督办工作台账（2023年度）》。二是在涉及招投标等事项时，严格按规定进行监督，全程参加“三重一大”事项集体研究。

7.关于“派驻纪检组履行监督责任有差距”问题。

（17）针对“发现问题少”问题。

一是强化政治理论学习。二是强化政治监督，统筹合理安排工作任务。三是重点就市委党校党风廉政建设等方面开展专项监督，中秋、国庆双节前对贯彻落实中央八项规定精神进行检查。

（18）针对“主动监督不强、日常监督不深、监督方式单一”问题。

一是坚持列席市委党校“三重一大”会议。二是充分开展谈心谈话，制定了《谈心谈话制度》。三是不定期向监督单位征集对纪检监察组的意见建议。四是加强对党校机关纪委日常履职的监督。

8.关于“作风建设不扎实”问题。

（19）针对“社会满意度不高”问题。

建立《群众满意度测评反馈意见整改台账》，挂账督办、狠抓落实。

（20）针对“部分管理人员作风不实、责任不强”问题。

一是建立了数据监测制度。二是建立了日常巡检巡查登记制度。三是强化了对维保单位的监管力度。四是强化对后勤党员干部的管理教育。

（21）针对“调研工作流于形式，缺乏统一领导”问题。

一是制定《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》。二是严格落实《咨政建言编审制度》。三是建立调研工作台账，加强调研跟踪管理。

9.关于“财务制度执行不严格”问题。

（22）针对“‘收支两条线’执行不严”问题。

制定《对外培训费管理办法(试行)》，计划外办班收费纳入预算收入项目，开具非税收入票据全额上缴财政。

（23）针对“国有资产管理不严”问题。

已完成闲置土地出租审批手续，并交机关事务管理局及财政局备案。

（24）针对“财务监管不到位”问题。

对全校计算机、打印机等办公类固定资产进行清查盘点，下一步将对账务数据展开综合治理，处置达到报废期的资产。

（25）针对“公务用车管理使用不规范”问题。

一是公务用车由办公室统一调配管理。二是修改完善《公务用车使用管理规定》。三是每台公务用车分别建立使用档案。四是严格执行公务用车审批流程。

（26）针对“未按照工会法规收取工会会费”问题。

已从9月份开始按规定收取会费。

（三）关于“在贯彻落实新时代党的组织路线不严格，选人用人和机关党建工作有欠缺”方面

10.关于“校委会头雁作用发挥不充分”问题。

（27）针对“领导班子政治站位不高，责任担当不足”问题。

一是扎实开展理论学习，牢牢把握党校工作的根本遵循。二是深入开展调查研究，全年累计调研县级党校、高校等28次。三是扎实进行检视整改。

（28）针对“执行民主集中制质量不高”问题。

修订《校务委员会议事决策规则》，明确议事决策程序。

（29）针对“党内政治生活有待改进”问题。

一是按程序召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评。二是制定《组织生活会流程》，督促班子成员认真参加双重组织生活。

11.关于“选人用人存在薄弱环节”问题。

（30）针对“干部选拔任用工作不规范”问题。

规范完善干部任免文书材料，消除工作盲区和疑点。

（31）针对“干部档案管理不规范”问题。

对干部人事档案进行全面自查，加强材料收集归档。

（32）针对“绩效考核流于形式”问题。

修订《奖励性绩效工资分配方案》，突出多劳多得、优绩优酬、奖罚分明的激励导向。

12.关于“机关党建有短板”问题。

（33）针对“基层党建责任制执行不严格”问题。

把党建工作作为校委工作重要组成内容，召开校委专题会议研究党建工作，细化党建工作内容，每月开展党员“双报到”、志愿服务、包联共建等活动，强化党员第一身份意识。

（34）针对“党建工作和业务工作未深度融合”问题。

组织各党支部制定党建品牌创建活动计划，深入开展“一单位一品牌，一支部一特色”支部特色创建活动。

（35）针对“机关支部建设不规范”问题。

组织党支部认真落实相关制度，每月15日组织主题党日活动，开展集中学习，开展党支部书记业务培训。

（36）针对“离退休党员教育管理工作存在短板”问题。

一是指导离管总支、支部根据实际情况划分党小组。二是组织离退休党员参加学校集体活动。三是召开2次支部党员大会，学习党的二十大报告和党章。四是召开4次支委会，安排部署主题教育活动并进行集体学习。五是积极发挥党员先锋模范作用，组织离退休党员为受灾群众捐款。六是开展“党员活动日”等主题教育活动。

（四）关于“在巡察、审计等发现问题整改不够彻底，长效机制不够健全完善”方面

13.关于“巡察发现问题整改不够彻底”问题。

一是针对上次巡察未整改完成的基建账户，聘请专业审计公司进行专项审计，待审计报告出具后将公共维修基金上缴。二是针对基础设施建设未达标，继续积极推动新校区建设落地。

14.关于“2021年审计意见整改情况：市委党校固定资产帐上有8辆公务用车无法销账”问题。

已于2023年9月28日将车改已上交的8辆车销账，完成整改。

三、下一步打算和措施

我校将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减推动整改，立足形成长效机制，努力将整改成果转化和体现到党校事业高质量发展具体工作中。一是强化主体责任，在抓落实上见真章、动真格、求实效；二是突出党的建设，坚持把全面从严治党覆盖各领域各方面各环节；三是建立完善长效机制，切实把制度的笼子扎得更紧更牢；四是深化整改成效，以巡察整改推动党校事业在新时代迈上新台阶、实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312—5926962；邮政信箱：保定市莲池区五四东路531号中共保定市委党校；电子邮箱:bsswdxjgjw@163.com。

保定市委党校巡察整改情况调查问卷

中共保定市交通运输局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年4月20日至2023年6月20日，市委第四巡察组对我局党组开展了常规巡察。2023年8月22日，市委第四巡察组对我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化思想认识。保定市交通运输局党组切实承担起主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改，不折不扣完成好整改任务。

（二）强化工作举措。党组成立巡察整改工作领导小组，对照市委第四巡察组反馈意见，逐条逐项讨论研究，剖析根源、反思反省，认真制定整改方案，确保整改工作取得实效。

（三）狠抓责任落实。局党组定期听取巡察整改进度，对照问题层层分解整改任务，以上率下，层层带动，落实整改责任。

（四）专题民主生活会情况。2023年9月11日，召开局党组会专题研究巡察整改民主生活会方案，2023年10月11日组织召开了巡察反馈意见和优化营商环境巡察整改专题民主生活会。

二、整改落实的主要成效

(一)在“运用新时代党的创新理论统揽全局意识不强，构建和推动全市交通运输体系高质量发展有短板”方面

1、关于“学思践悟新时代党的创新理论下功夫不够”的问题。

（1）针对“组织开展学习浮于表面。理论学习中心组学习方式单一，理论学习中心组学习第一责任人责任履行欠缺，部分党员干部对习近平总书记关于交通强国重要讲话和党的二十大精神学习距离知信行统一目标尚有差距。”问题。

一是结合主题教育，局党组理论学习中心组成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等党的创新理论，提高问题解决能力、创新思维和方法论的运用能力。二是局党组理论学习中心组组织两次学习交流研讨，党组书记对中心组成员的理论学习情况进行督导检查，确保学习效果落地落实。三是将习近平总书记关于交通强国重要讲话和党的二十大精神学习纳入了全体党员干部主题教育学习内容，切实做到学思悟贯通、知信行统一。四是“七一”期间，开展红色教育，组织党员赴红色教育基地参观学习，教育引导党员干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（2）针对“学习成效考核评价机制不健全。党组在查学督学上不实，日常检查督查手段单一，各级党组织开展理论学习方式不灵活、活动不丰富，存在上热下冷现象。”问题。

一是完善学习成效考核评价机制，局党组书记每月对局班子成员、局属各级党组织书记每月对每名党员学习情况进行督促检查。每季度组织一次理论学习测试。把党员学习情况纳入年度考核内容，对学习不积极不认真、考试不合格党员取消评优资格。二是结合实际，组织了读书班、邀请教授辅导授课、开展知识竞赛活动，充分运用网络平台进行学习，丰富了学习形式，营造了浓厚的学习氛围。

2、关于“党组在把方向管大局上缺乏主动作为”的问题。

（3）针对“挤占公路日常养护经费问题尚未解决。部分养路工区存在“养人”资金挤占“养路”费用情况，导致出现“小修不修”等“大修”现象和部分国省干线逐步演变成次差路趋势。”问题。

一是成立普通干线公路日常养护质量提升行动领导小组，专题研究制定《2023年度公路日常养护质量提升行动实施方案》，明确了处置原则，制定了工作计划。二是2023年7月，全省路网技术状况检测完成，我市PQI优良路率92.11%，较2022年68.14%的优良路率有大幅提升；差路段较2022年大幅减少。三是各养护单位积极探索新的管理模式，及时开展公路病害小修挖补和灌缝等处置工作，确保公路良好率，持续稳步提升普通干线公路日常管理水平。

3、关于“防范化解重大风险工作开展力度不够”的问题。

（4）针对“2023年两会期间，客运班线在进京客运安全检查、客运安全管理等工作中，存在认识、监管和落实“三不到位”问题，行业安全监管存在疏漏。”问题。

一是组织开展安全生产有关教育培训，提高了从业人员安全管理水平和素质。二是进一步厘清了安全管理职责，健全了安全生产组织机构,落实了安全责任，明确了工作职责,规范了运行机制。三是开展道路运输（客运）综合整治。对于在2023年全国“两会”期间客运班线在进京客运安全检查、客运安全管理工作中存在的问题，下发了整改通知。在重点时段期间，所有安全管理人员下沉一线，全面发力,开展安全生产大排查整治，明查暗访，确保不出问题。共检查“两客一危”企业226家次，发现整改问题隐患117处，采用暗访专题片形式曝光问题企业6家，处罚企业7家。

4、关于“落实意识形态安全和保密工作责任制不到位”的问题。

（5）针对“网络传播和舆论导向工作开展滞后。互联网等新媒体应用少，仅开办微信公众号，发布内容多为转发，缺乏政务服务动态、民生民情等问题监督反馈窗口。”问题。

一是与保定电视台和保定日报社签订宣传合作协议，多维度宣传交通运输相关政策和工作亮点。运用保定日报、保定晚报、保定电视台系列报道等形式，增强全媒体报道的传播力、影响力。二是持续加大保定市交通运输局公众号、保定交通执法公众号、综合运输服务中心公众号等“两微一端”建设，积极发布、转发交通运输工作动态。

（6）针对“保密工作制度落实有欠缺。保密宣传和教育培训活动开展少，系统内没有利用国家宣传日开展保密宣传活动；有党员干部不清楚保密知识和保密要求；无保密检查活动方案和记录。”问题。

一是在召开大会、集中学习等时机，宣讲保密常识，开展保密知识学习，进一步提高全体人员保密意识，提高保密工作人员能力素质。二是制定了保密工作检查计划，九月份和两节期间分别对计算机处理涉密信息情况进行检查。三是利用办公楼电子展板和微信工作群每天提示保密工作，加强保密工作宣传。四是按照安可工作计划，2023年购置了7台国产电脑和打印机，进一步加强物防工作力度。

（二）在“群众身边的腐败问题和不正之风尚未根治，违反法规制度问题依然存在”方面

5、关于“党组履行全面从严治党主体责任有差距，党风廉政建设责任制落实不深入”的问题。

（7）针对“党风廉政建设专题研究部署少。三年来，党组会多以研究业务为主，专题研究党风廉政建设会议仅召开一次，全面从严治党与业务工作有机融合欠缺。”问题。

一是2023年10月17日，局班子成员就如何加强全面从严治党工作进行了专题交流研讨。二是结合主题教育深入学习党纪党规各项规章制度，以制度净化思想、以思想引导行为、以纪律约束行为，切实做到从严治党和抓日常工作任务深度融合。

（8）针对“‘一岗双责’落实不到位。领导班子成员未建立谈话档案。对廉政风险点不掌握，紧盯末端压力传导不够。”问题。

一是2023年9月下旬，局领导班子成员到分管单位、处室对从严治党工作落实情况进行了督导检查，局班子成员与分管单位主要负责人进行了廉政谈话，并及时填写《全面依法从严治党纪实手册》，建立了谈话档案。二是严格从严治党责任制，逐级分解责任，紧盯末端压力传导，形成一级抓一级，上下联动的工作氛围。

（9）针对“警示教育开展不深入。部分党员干部反映对违纪人员受处理情况不了解，利用身边事来教育身边人的警示效果不明显。”问题。

一是结合主题教育，组织党员干部学习相关法律法规等活动，梳理近年来我局发生的违法违纪案例，编印下发各单位，引导全局广大党员干部坚守底线、不触红线。二是2023年9月份组织了一次酒驾醉驾警示教育，通过观看警示教育片，现场宣布一起酒驾案例的处理结果，用身边事来教育身边人，起到了较好的警示效果。

6、关于“违反财务法规制度问题存量多”的问题。（6个）

（10）针对“未经审批调整预算。2020年至2022年公用经费预算拨款在不同预算科目之间相互调剂使用，违反了预算法有关规定。”问题。

2023年10月9日，组织局属31个预算单位财务人员71人，召开2024年度预算编制及业务培训会议，对2024年预算编制工作、政府采购工作、项目绩效评价工作进行了详细讲解，督导各预算单位严格按照相关文件编制预算和执行预算，防止违规变更和调整预算。

（11）针对“往来款项长期挂账。党组仅对债权进行了梳理，对往来款项长期挂账形成的原因不了解，没有及时处置。”问题。

一是组织相关单位对历年来形成往来账款进行了梳理，将有关情况上报。二是其余往来款，已发出7份询证函进行询证，目前，已有4个单位回函；部分属于记账不规范原因形成往来款挂账，拟通过调账方式解决。三是因年代久远、历史原因等无法收回应收账款，报市财政局审批后进行处理。

（12）针对“无预算支出经费。2020年无预算支出25万元；2021年无预算支出21.9万元；2022年无预算支出48.6万元。”问题。

2023年10月9日，组织局属31个预算单位召开了2024年度预算编制及业务培训会议，督导各预算单位严格按照预算编制的有关规定编制预算，提高预算准确率，杜绝无预算支出。并向市财政局汇报情况，争取调整并细化2023年公用经费预算。2023年11月10日，局党组研究审定了《保定市交通运输局内部审计管理办法》《保定市交通运输局2022年度预算执行、决算和其他财政财务收支情况审计问题整改方案》。

（13)针对“决算报表编制不真实。2020年至2022年，预算批复收入与决算报表年初预算收入不符，账面收入支出与决算报表收入支出不符。”问题。

一是对由于非财政资金未严格按年初预算确认收支，在预算执行过程中未申请市财政进行调整造成报表编报不真实的问题，通过与市财政局、审计局沟通，2023年已严格按年初预算确定收入。二是2023年10月25日向财政局汇报并沟通完善非财政资金调整预算收入支出的程序。待市财政局请示咨询省财政厅制定程序后，我局严格按程序落实。

（三）在“领导班子和干部队伍建设有弱项，执行新时代党的组织路线有偏差”方面

7、关于“党组规范化建设水平不高”的问题。

（14）针对“党组落实议事规则有偏差。近三年来，多以党组扩大会议代替党组会，养护工程、日常养护费用拨付等大额资金使用、重要事项请示报告未经过党组会议研究；部分党员干部反映重要改革事项研究没有充分听取基层意见。”问题。

一是2023年9月份，局党组对党组议事规则进行学习。二是进一步严格“三重一大”制度，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经党组会议研究通过。三是2023年9月底，结合主题教育，广泛征求了机关各处室、局属各单位及基层干部职工对局党组和领导班子成员的意见建议，局属各单位共梳理99个问题纳入各单位整改整治问题清单。

8、关于“干部队伍建设有弱项，选人规划有欠缺”的问题。

（15）针对“干部交流机制不到位，制约干部队伍建设长足发展。五名科级干部任职时间长，未按要求时限进行交流轮岗”问题。

按照市委组织部要求，局党组根据实际工作需要，对任职应当交流或一般应当交流的科级干部进行了轮岗，并着力加强干部的经常性教育和监督管理力度，不断增强干部队伍的整体素质。

（16）针对“科级职数利用不充分，局属事业单位干部年龄结构老化。局机关及所属事业单位科级干部没有配齐，且80后、90后科级干部占比偏低，养路工区事业编制空缺较多”问题。

一是按照有关规定，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步改善干部队伍结构。2021年以来，重点选拔任用80后90后干部，80后科级干部由原来的占比28.7%增长至41.4%；80后正科由原来的占比10.6%增长至30.7%。局机关科级领导干部职数全部配齐，其中正科级干部中85后90后占比31%；副科级干部80后占比100%。二是积极争取有关部门支持，开展省市县乡四级联考公务员招录和事业单位人员招聘工作，2020年以来招录公务员10人；2020年以来为直属事业单位（尤其是各养路工区）招聘专业技术（岗位）人员共66人，持续优化干部队伍结构，不断提升业务能力整体水平和工作活力。

（17）针对“干部从基层长期借调，未履行自身职务职责。1名正科级干部借调在交通运输局办公室工作长达5年；局机关长期借调6名执法人员，弱化基层执法支队工作力量。”问题。

进一步加强人员管理，对机关有关处室借调人员进行清理，8月底前借调人员已回原单位报到。为落实市委、市政府部署的相关重点工作要求，承担市政府和市局具体工作任务组建的非常设机构专班（如大气办、12328电话监督举报服务中心等），暂时不予清理。

三、下一步打算和措施

在下一步的工作中，我局将继续严格按照巡察整改要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施，健全完善制度，加大落实力度，推动整改问题的落实，并确保整改成果运用到位、转化到位，推动交通运输工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-3208616；邮政信箱：河北省保定市朝阳南大街688号，保定市交通运输局（收）；电子邮箱:bdjtbgs@126.com。

保定市交通运输局巡察整改情况调查问卷

中共保定市机关事务管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委工作部署，2023年4月20日至6月20日，市委第五巡察组对我局党组进行了常规巡察，8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组坚决落实中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的有关要求，坚持把巡察整改作为重大政治任务，强化组织领导，强力推动整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。

党组主要负责人坚决扛牢第一责任人责任，始终坚持政治站位，亲自研究、安排、调度、督导巡察整改工作，推动巡察整改走深走实。市委第五巡察组反馈意见后，立即组织召开党组会，对巡察整改工作进行专题研究部署。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长,领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。针对巡察反馈的问题，逐条对照、逐项梳理，建立整改台账，实行清单管理、挂账督办。主持召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评。先后组织召开7次局党组会议，专题调度巡察整改工作，督促落实整改事项。

二、整改落实的成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，以钉钉子精神一项一项整改、一个一个销账。把“当下改”与“长久立”紧密结合，既即知即改、立行立改，又举一反三、建章立制，确保巡察整改落到实处。

（一）关于“学习贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，管理保障服务职能履行不全面”方面

1.关于“推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实有欠缺，落实上级决策部署不到位”问题。

（1）针对“理论学习中心组学习浅表化，深学细研不够”问题。

一是制定完善《理论学习中心组学习规则》。二是邀请专家学者授课解读。三是加大研讨交流频次。

（2）针对“学习贯彻落实上级要求不及时”问题。

一是传达学习2022年全国机关事务工作会议精神，重点学习会议提出的“坚持‘一体两翼’发展思路”，深刻领会其内涵实质。二是贯彻落实“一体两翼”具体要求，大力推进机关事务标准化、信息化融合发展。三是集体深入学习《机关事务管理术语》。四是制定我市《机关事务工作“十四五”规划》。

2.关于“党组核心职能发挥不到位”问题。

（3）针对“优化服务方面存在差距”问题。

①针对“市深纠办2023年度1-3月份群众满意度测评排名位于中等水平”问题。

一是制定《关于征求群众意见建议的实施方案》，定期开展面向管理和服务对象的问卷调查。二是深入分析研判反馈意见建议，有针对性地制定整改措施并抓好落实。

②针对“同部分服务对象座谈反映的问题未得到解决”问题

一是坚持开展用电安全“日巡查、月检查、年排查”，对发现的问题逐个整改。二是加快推进市直二幼（燕云园）开园准备工作，逐步扩大招生范围。三是对太行大厦后院停车位进行重新规划调整，由原来87个增至110个。

（4）针对“机关运转规范性不高”问题。

①针对“党组在建立健全制度机制上用心不够，用力不足”问题。

注重建立健全机关规章制度，先后制定6项制度文件，修订完善15项制度文件。

②针对“机关办文不严谨”问题。

一是明确文稿起草要求。二是规范局机关办文程序，严格执行《发文审批笺》中公文审核流程。三是开设公文办理专题网班，深入学习《党政机关公文处理工作条例》。

3.关于“防范化解重大风险”问题。

（5）针对“风险防范存在薄弱环节”问题。

一是精细化开展安保检查，排查出的各类安全隐患问题已全部整改完成。二是定期开展应急演练和培训，每年组织一次综合应急演练、一次相关培训。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，党风廉政和作风建设不深不实”方面

4.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

（6）针对“落实主体责任有短板”问题。

一是压紧压实主体责任，完善《全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》。二是严肃党内政治生活，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。

（7）针对“第一责任人责任抓得不细”问题。

党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制的各项规定，督促、指导班子成员按照分工抓好分管领域全面从严治党工作。

（8）针对“‘一岗双责’落实不够有力”问题。

一是为市管领导干部发放廉政谈话明白纸，明确廉政谈话要求，提升廉政谈话的针对性。二是制作《谈话记录本》，并要求做好谈话记录。

5.关于“派驻纪检组落实监督责任有欠缺”问题。

（9）针对“主动发现问题不够”问题。

一是在常规监督方式的基础上，开展下沉式监督，对发现问题及时提醒。二是结合巡察整改方案，逐项进行对照核实，切实压实整改责任。三是结合巡察整改，督促驻在部门加强和充实纪检工作力量，并加强对机关纪委工作的指导。

（10）针对“日常监督有差距”问题。

一是加强法律法规的学习，重点学习中央、省、市有关办公用房管理、公务用车管理等方面政策。二是将落实“三重一大”决策制度执行情况作为监督重点，每月建立监督台账，目前，已对5个重点项目决策情况实施了监督。三是严格按照相关工作规则，对收到的问题线索及时进行研判处置。

（11）针对“教育整顿压力传导不到位”问题。

一是与局机关纪委书记开展谈心谈话，再次重申开展纪检监察教育整顿的重要性和必要性。二是对机关纪委上报的问题清单逐项进行审核把关，对避重就轻、避实就虚、整改措施不具体、整改目标不明确的一律退回，重新填报。三是督促机关纪委书记加强业务知识的学习，主动谋划、积极对接，形成监督合力。

6.关于“作风建设不严不实”问题。

（12）针对“形式主义仍然存在”问题。

一是扎实开展调查研究，形成调研成果，进行交流研讨。二是科学谋划2024年度工作。

（13）针对“落实中央八项规定不严格”问题。

一是对相关制度文件进行再学习，要求遵守各项规定，主动报备。二是对报备事项严格审查，严禁他人替写。三是举一反三，加强外聘人员管理。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设有弱项，基层组织建设存在薄弱环节”方面

7.关于“领导班子建设有短板”问题。

（14）针对“党组议事规则不规范”问题。

①针对“议事机构不规范，一把手落实‘末位表态’机制不严格”问题。

一是深入学习《党组工作条例》，严格按照《条例》标准执行。二是党组会严格按程序议事，落实“一把手末位表态”机制。

②针对“党组会议记录不规范，记录本为活页本。制定了《局长办公会议事规则》，无局长办公会记录和会议纪要”问题。

一是完善《局长办公会议事规则》，严格执行《党组议事规则》，规范会议记录格式。二是替换会议记录本为非活页本。

（15）针对“执行党内政治生活标准不高”问题。

一是提升班子成员理论水平、思想深度和分析决策能力。二是严格执行民主生活会各项标准要求。三是认真提高对照检查材料质量。四是高标准制定整改清单。

8.关于“干部队伍建设有弱项”问题。

（16）针对“党组研究干部事项时非党组成员列席并发表意见；存在混编混岗现象；对下属事业单位的考核缺少量化指标，可操作性不强”问题。

一是加强业务学习，严格执行党组议事规则。二是规范内部机构设置，加强人员管理。三是制定下属事业单位绩效管理考评方案。

（17）针对“物业管理、工程管理、财务管理等相关专业人员配比低”问题。

一是通过招录定向选调生、接收军转干部的方式补充专业人员。二是开设业务提升线上专题网班，赴先进地区学习交流先进经验。三是不断加强自我提升，加强对职能业务的研究。四是制定第三方招聘方案，分批次聘请财务专业人员10名。

9.关于“基层党务工作存在薄弱环节”问题。

（18）针对“各党支部均未设纪律检查委员”问题。

一是集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，邀请市直工委领导做授课指导。二是5个党支部均按照规定完成换届选举工作，选举支部书记1名、副书记1名，组织、宣传、纪律检查委员各1名。

（19）针对“‘三会一课’制度坚持不经常；谈心谈话不经常，谈话人次少”问题。

建立定期督导检查机制，每季度检查《党支部工作手册》、完善《谈话实施方案》。以督导提示方式予以督查，并将平时督导检查结果纳入年度党支部书记述职评议考核中。

（20）针对“《党支部工作手册》登记要素不规范、内容简单”问题。

一是按照标准填写党费收缴登记表。二是机关党委每季度进行检查，对不符合记录要求的党支部进行督促整改。

（四）关于“巡察监督发现问题整改落实不彻底，长效机制不健全”方面

（21）针对“巡察发现，党组落实整改主体责任力度不够大，存在纸面整改”问题。

一是进行自查，梳理近三年每年两次以上不参加支部党员大会党员，在所属支部党员大会上通报。二是对党员大会请假情况严格把关，做好登记备案，每年年底对本年度两次以上无故不参加党员大会党员进行通报。

三、下一步打算和措施

（一）坚决扛牢政治责任。继续站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把巡察整改工作变成强党性、补短板、转作风、见实效的过程。

（二）持续推进问题整改。坚持分层分类、精准施策，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改事项，加强调度、压茬推进，力争在取得阶段性成效的基础上，尽快完成全面整改。

（三）建立健全长效机制。注重举一反三、以点带面，既“当下改”，又“长久立”，抓好制度建设、强化刚性约束，扎紧扎密制度的笼子，做到用制度管人、管事、管钱、管权。

（四）巩固扩大整改成果。把巡察整改工作与贯彻中央、省、市各项决策部署结合起来，与全面从严治党、班子队伍建设结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动机关事务高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对市机关事务管理局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312-3088236；邮政信箱：保定市竞秀区东风西路1号保定市机关事务管理局；电子邮箱:bdsglj@126.com。

保定市机关事务管理局巡察整改情况调查问卷

中共保定市红十字会党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年4月21日至6月20日，市委第五巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察。8月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项政治任务来抓

保定市红十字会党组诚恳接受、照单全收市委巡察组反馈意见，把落实巡察整改作为政治责任和政治任务，周密部署，全力推进。

（一）提高政治站位，强化责任担当。市委巡察组反馈意见后，会党组第一时间研究整改落实工作，成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，认真召开领导班子巡察整改专题民主生活会，进一步明确整改方向和措施。

（二）压实主体责任，分类推进整改。会党组反馈问题，逐条逐项进行了梳理研究，制定了巡察整改工作方案，建立了整改台账，确定了整改目标、整改原则、整改要求和保障措施，明确了牵头领导、承办部室、责任人和整改时限，层层压实整改责任。

（三）持续推进落实，务求整改实效。会党组本着问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过的原则，对所有整改事项全部实行台账管理，限时改进、定期督查。主要负责同志切实履行第一责任人职责，领导小组加强协调调度，确保巡视反馈意见落地见效。

二、整改落实的成效

中共保定红十字会党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，以严肃的态度、严格的要求、务实的作风，切实做到即知即改、立行立改，确保件件有落实，事事有回音。

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署贯彻落实不深入，党组履行核心职能有欠缺”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实，落实上级决策部署有差距”问题。

（1）针对“理论学习重视不够，政治学习意识不够强”问题。

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，举办主题教育读书班，遵照“自学、研学、讲学、比学、践学”体系，研读主题教育学习书目，党组书记带头讲党课，学习组员撰写发言报告和心得体会。

（2）针对“学深悟透有差距，前瞻性主动性不够”问题。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于红十字会的重要指示和关于红十字事业发展系列讲话精神，研究部署我会救灾重建阶段重点工作。二是制定我市红十字事业发展规划，明确了事业发展方向。三是修正了《保定市红十字会组织章程》，明确了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的核心思想引领作用。

（3）针对“落实上级要求有短板，组织体系不建全”问题。

一是召开保定市第四次会员代表大会，选举产生新一届常务理事会、理事会、监事会成员。二是按照“健康河北”行动实施方案培训各类取证救护员11713人，普及培训2万余人。

2.关于“履行核心职能不到位”问题。

（4）针对“执行法规制度不够严谨”问题。

一是完善细化了谈心谈话制度、党建工作责任制度，明确了具体责任分工和责任要求。二是统一制度制定标准。

（5）针对“党组核心作用发挥不充分”问题。

党组贯彻执行党组议事制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。“三重一大”事项严格经由党组会议研究决定，会议前上报驻市卫健委纪检监察组，会后形成党组会议记录。

3.关于“防范化解重大风险有短板”问题。

（6）针对“风险防控意识树立不牢，廉政风险点排查梳理不够细化”问题。

一是召开廉政风险防范管理工作会，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，各处室重点查找岗位职责、业务流程、外部环境等方面风险。二是制定完善党风廉政建设制度、廉政风险防范制度，强化廉政风险的日常管理。

（7）针对“对意识形态工作重视不够”问题。

一是将意识形态工作作为党的建设和日常工作的重要内容常抓不懈。二是加强意识形态网络阵地建设，旗帜鲜明地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神等主旋律内容，在践行社会主义核心价值观中传播红十字精神。

（8）针对“落实保密工作责任制不到位”问题。

党组完善保密工作制度，组织对保密制度进行传达学习，保密场所设立保密管理警示牌，时刻提醒。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风主体责任落实存在差距，作风建设群众满意度低”方面

4.关于“党组全面从严治党主体责任落实有偏差”问题。

（9）针对“落实主体责任措施不扎实”问题。

开展党员廉政教育，加强领导干部廉政监督，召开警示教育座谈会，与党员干部签订廉政风险责任状，进行廉政家访，完善监督提醒，明确责任要求，规范权力运行。

（10）针对“‘两个责任’落实不到位”问题。

制定“一岗双责”责任清单，切实履行从严治党、管党治党责任。党组书记与党组成员每季度进行一次廉政谈话，党组成员签订落实责任状，层层传导压力，层层压实责任。

5.关于“廉洁风险防范有弱项”问题。

（11）针对“财务制度执行不够规范，费用支出审批不严”问题。

一是开展财务制度改革，财政资金归入市机关事务管理局统一管理，实现财务制度化、安全化管理。二是严格审查审核财务报销票据和报销凭证，强化财经纪律监督。三是开展国有资产管理问题清查整改行动，对现有资产进行全面盘查。

6.关于“作风建设不够深入”的问题。

（12）针对“联系群众不够密切”问题。

强化责任，切实履行好主责主业，做好为民服务实事好事，展示红十字形象，充分发挥红十字文化在推动我市精神文明建设和社会道德风尚中的积极作用。

（三）关于“聚焦党组领导班子和干部队伍建设有短板，战斗堡垒作用发挥不充分”方面

7.关于“领导班子建设不够有力”问题。

（13）针对“领导班子表率作用发挥不充分”问题。

一是规范会议记录制度，指派专人负责党组会议记录工作，专本专用，确保规范。二是强化对县（市、区）红十字会的业务指导。

（14）针对“党内组织生活不严谨”问题。

10月27日召开了巡察整改专题民主生活会，经过五个阶段的充分准备，围绕巡察反馈的问题，认真反思、主动认领、诚恳接受、坚决整改，深入开展批评和自我批评，会后形成完整会议资料，按要求上报。

8.关于“干部人才队伍建设有欠缺”问题。

（15）针对“干部队伍结构不合理”问题。

通过与其他市直单位增加人员交流机会和新增专业对口转业干部调整干部队伍专业人才配备，同时通过加强工作人员业务培训，不断提升业务工作水平。

（16）针对“对年轻干部的培养机制不完善”问题。

制定差异化绩效考核制度，开展了第二季度和第三季度考核，把作风建设和工作业绩作为考核重点，结合民主评议，实行“奖优罚劣”，推进干部管理工作规范化。

9.关于“机关党建存在薄弱环节”问题。

（17）针对“党建责任落实不到位”问题。

一是听取党建专题汇报，组织学习支部工作条例，认真召开支委会，研究支部工作事项。二是创新学习和活动方式，丰富学习形式，实现党建活动多样化、学习形式多元化。三是设置习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大学习专栏，教育引导党员干部坚定理想信念，营造风清气正的政治文化氛围。

（18）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题。

一是加强党员教育，强化各党员对“三会一课”基本内容、程序要求的认识和把握。二是严格落实谈心谈话制度，民主生活会前班子成员之间、班子成员与党员干部之间开展“一对一”谈心谈话。三是加强党建工作台账管理工作。

（四）关于“在党组对上次巡察反馈问题整改不到位”方面

10.关于“部分问题整改效果不明显”的问题。

（19）针对“红十字会事业发展不足”问题。

一是通过县（市、区）红十字会理顺管理体制，激发基层红十字事业的发展活力。二是扩大红十字志愿服务的覆盖范围。开展了应急救护知识培训和无偿献血志愿服务活动，成立了器官捐献志愿服务队伍。

（20）针对“宣传工作范围小，信息透明度不够”问题。

一是讲好红十字故事，传播好红十字声音，加强与各级各类媒体的联系沟通，弘扬红十字精神和社会正能量。二是深入开展“透明度指数”评价指标体系建设相关工作，在全国红十字系统透明度建设评价得分达到优秀水平。

三、下一步打算和措施

（一）持续严抓问题整改，推动巡察整改落地见效。强化政治担当、责任担当、使命担当，在此次巡察整改已取得的成效基础上常抓不懈，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务，真正使巡察整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全会干部职工作风转变的过程。

（二）持续强化制度建设，建立巡察整改长效机制。以此巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，立足长远抓长效，进一步完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，推动全面从严治党向纵深发展，以巡促改，以巡促建、以巡促治。

（三）持续深化整改成果，打造政治清朗红十字会。把整改工作与主题教育学习活动结合起来，与红十字事业向好、向快发展结合起来，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断巩固和提高巡察整改工作成效，助推红十字事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-3123165；邮政信箱：保定市莲池区华电路736号；电子邮箱:bdhszh@163.com。

保定市红十字会巡察整改情况调查问卷